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2016年4月21日 下午12:15肯亞案 馬總統:兩岸享有共同管轄

(中央社記者謝佳珍台北21日電)總統馬英九表示,有關肯亞案,基本上是一個兩岸雙方享有共同管轄的犯罪案件,不是只有所謂的除外管轄;處理這類案件有前例可援,且不涉及主權問題,而是雙方分工問題。

馬總統日前接受新加坡「海峽時報」專訪,針對兩岸對跨國電信詐騙案件的司法管轄權、兩岸關係、台灣認同及南海主權等議題回應媒體提問。

談及肯亞案,馬總統在專訪中表示,他覺得基本上是一個兩岸雙方享有共同管轄的犯罪案件,兩岸處理這樣的案件不是第一次,在2009年的時候,雙方曾經簽訂「兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」,根據這個協議,碰到這種情況,雙方應該先要諮商,然後再確定由那一方或者共同處理這樣的案件。

馬總統表示,上次在菲律賓,差不多是在2011年時,也就是5年前,那時候的處理方式是中國大陸先進行偵查,也有台灣的檢察官參與,最後中國大陸的部分完成後送還給台灣,台灣繼續偵辦,換句話說,這類案件其實有前例可援。

馬總統說,「這次我們感到不滿的是」,第一中國大陸在事前並沒有與台灣諮商,第二是處理的程序不夠透明,讓外界無法瞭解到底是基於什麼樣的犯罪事實與證據來辦這個案子。這些問題嚴格來說,並不涉及到主權問題,而是雙方分工的問題。

馬總統表示,法務部、陸委會還有海基會組成的專案小組20日到大陸,與大陸方面討論這個案子的分工原則,不僅是這個案子,還有馬來西亞的案子以及其他案子,都能有一個通案的處理方案,這個通案的處理方案就是共同管轄、分工合作。

媒體追問,這對總統當選人蔡英文來說,可能不是個好的開始?馬總統說,在處理兩岸事務時,偶爾也會有這一類特殊事件發生,需要用智慧與耐心處理。

馬總統說,過去也都處理過,當然因為過去台灣與大陸有簽訂司法互助協議,換句話說,中國大陸也知道這不是一個單純的主權問題,如果只是單純的主權問題,根本不必與台灣談,所有的案子都要由他們來辦。

總統表示,顯然中國大陸也不是這樣的態度,就以5年前的菲律賓案來說,台灣也有參與。

因此,馬總統說,這個部分在台灣有些人會誤解,一碰到這樣的問題就把它當做主權問題來處理,當初一個錯誤的判斷,到後來就會造成沒有辦法想像的結果,這一點要記住教訓。

馬總統強調,這是一個共同管轄的問題,不是只有所謂的除外管轄,這是有些人不太了解的,就是一碰到問題就通通帶回台灣來,可是實際上大陸是犯罪的結果地,也是被害人的所在地,也是證據比較容易調查、證人比較容易傳喚的地方,「所以它當然是有管轄權的,我們跟它談怎麼樣在這個有共同管轄的情況下,找出雙方分工合作的原則」,當年要與大陸簽這個協議也是基於這樣的考慮。

馬總統說,英文的「exclusive jurisdiction」中文就是「專屬的管轄」,這個不是專屬的管轄,因為雙方已經同意對方也能夠參與管轄。1050421

 

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